柔性执法点亮城市温度陈相

xinwen.mobi · 发表于 2025-9-9 20:16:52

# 柔性执法点亮城市温度近日，一则“父子摆摊仅剩5元，城管处罚后月入6000”的新闻引发广泛关注。据报道，王先生携子在深圳摆摊谋生，首日收入仅5元，又因违规占道遭遇城管执法。情绪崩溃的父子最终在城管队员的帮助下成功入职市容巡查岗位，月收入稳定在6000元左右。这不仅是一个温情的个体故事，更蕴含着城市治理现代化的深刻启示。表面上看，这是一次执法者与被执法者之间的“偶遇”与“特殊处理”，但其背后实则有成熟的制度设计与治理理念作为支撑。深圳自2023年推行“以服务代处罚”机制，允许困难群体通过志愿服务抵扣小额罚款，并联动街道开发公益性岗位。城管队员采取的心理疏导、以服务代处罚、精准就业帮扶这“三步帮扶”，并非单纯的个人善举，而是政策灵活性与基层裁量权的有机结合。事件中最具启示意义的，是当事人从“违规者”到“共建者”的身份转换。王先生父子从占道经营的摊贩转变为市容维护的辅助人员，不仅解决了生计问题，更在参与治理的过程中增强了对规则的理解和认同。这种“共治模式”打破了传统管理中“猫鼠游戏”的对抗关系，使市民从被管理的对象转变为城市治理的参与主体。类似长沙“糖葫芦爷爷”、成都“卖花小姐姐”等案例表明，让流动摊贩在规范化管理中获得生存空间，正在成为越来越多城市的治理选择。这些人性化举措背后，是“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的生动实践。城市治理的终极目标，不是打造整洁冰冷的“样板间”，而是建设有烟火气、有归属感的家园。当城市管理者放下身段，倾听民众需求，以同理心解决问题，城市治理便从“独角戏”变成了“大合唱”。当然，个案的成功也引发了一些质疑：这种帮扶是否会形成“破窗效应”，让更多人故意违规以获取照顾？是否会因缺乏明确标准而沦为“人情执法”？这些质疑恰恰指向了城市治理中的核心议题：如何将个案的成功转化为可推广、可复制的制度安排？人性化执法不应依赖执法者的个人素养，而需要建立常态化的机制作为保障。比如明确志愿服务抵扣的标准和流程，联动企业开发更多弹性就业岗位，设立流动摊贩疏导区等，让更多困境中的群体能够通过正规渠道获得帮助，而非依赖“偶遇好城管”的运气。深圳案例的成功，还得益于技术赋能与程序规范。执法记录仪全程记录，既保护了执法者免受不实指控，也确保了被执法者的权益不受侵犯。这种“阳光下”的执法，为柔性措施的落地提供了可信保障。未来还可以进一步增派心理辅导人员介入冲突现场，用专业方法化解对立情绪，防止误解升级。“规则是底线，人心是天线”，一位网友的点评道出了现代城市治理的精髓。一座伟大的城市，不仅要有整洁有序的“面子”，更要有包容温暖的“里子”。深圳的这次实践表明，刚性执法与柔性关怀并非对立关系，而是可以相互促进的治理手段。当执法者手握法理却不忘情理，当城市管理既维护秩序又关照人性，城市才能真正成为“弱者的避风港，强者的追梦地”。王先生手写的6页感谢信，不仅是对帮助者的致谢，更是对“执法即服务”理念的深切共鸣。这封感谢信与城管队员的善意之举，共同谱写了一曲规则与温情协奏的治理乐章。在推进国家治理体系和治理能力现代化的今天，深圳的这个案例为我们展现了基层治理的新可能：用制度保障公平，用温度守护尊严，让每一个人都能在城市中找到属于自己的位置和希望。

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